課程關鍵詞:采購招投標培訓 采購招投標培訓課程 采購招投標企業內訓課程
一、課程簡介
眾所周知,國家為了防止腐敗實現陽光采購,出臺了《招標投標法》、《政府采購法》兩大法及其實施條例,發改委、財政部等多部委陸續通過號令、發文等方式進一步規范采購和招投標市場。對于國有企業采購方式而言,一方面是依法強制必須采用招標方式,比如公開招標和邀請招標;另一方面是非強制性要求的企業自主采購方式,比如競爭性談判、磋商、單一來源、詢價、框架協議等等。對國有企業而言,其面臨的挑戰是非招標方式采購怎么樣才能不違反國家法律法規相關規定而又能保持自主靈活、效率效益優先?如何警示國有企業采購人員進行廉潔自律?自主進行采購時,如何科學編制采購文件、規劃采購過程以此避免遭到供應商的質疑和投訴?
本課程,一方面幫助國企采購管理人員熟悉我國采購與招投標相關法律法規,對影響國企采購的關鍵法律法規結合大量實際案例深入解讀;一方面結合案例就國有企業采購人員廉潔自律進行教育;一方面就國企采購實際操作規范給出專家意見;一方面就采購過程中的注意事項結合案例進一步說明。本課程就是對以上四個方面能力進行系統性闡述并加以實戰案例分享,來幫助采購部門學員全面提升采購招投標能力和實戰經驗。
二、培訓目標及收益
1、熟悉招投標的法律法規、流程與程序,防范風險;
2、熟悉國有企業采購操作規范
三、培訓對象
國有企業領導、采購管理領導、國有企業采購專員
四、培訓時間
1天
五、培訓課綱
上午(國有企業采購操作規范)
1、國有企業采購操作規范與程序要求
1.1國有企業采購適用法律與行業規范問與答
u 問:國有企業采購適用什么法律法規?
u 問:國有企業采購目前有哪些行業標準或指引?
1.2國有企業采購方式與程序要求
u 公開招標和邀請招標
u 競價和詢比采購
u 談判和磋商采購
u 集中采購和框架協議
u 單源和多源直接采購
1.3國有企業項目采購方式推薦指南
u 企業工程項目
u 企業技術改造項目
u 企業生產設備設施項目采購
u 企業生產維護項目采購
u 必須招標項目失敗后的采購
u 缺乏競爭條件的項目
1.4國有企業運營采購方式推薦指南
u 企業原材料物資采購
u 企業生產零件部件模塊或總成采購
u 企業咨詢服務采購
u 企業勞務服務采購
u 企業產品、運行維護服務采購
u 企業物流和倉儲服務采購
u 企業其他服務采購
2、采購合同簽訂與風險防范
2.1合同成立生效問與答
u 問:業務員在合同書上簽字合同成立嗎?
u 問:合同內容包括須經批準生效的內容和其他內容的,未獲得審批管理機關批準的約定部分是否影響其他約定的生效?
u 問:約定以上級主管部門批準作為生效條件的合同效力應如何認定?
u 問:約定數個生效條件的合同應如何認定合同生效與否?
2.2采購合同的主要條款注意要點
u 合同條款注意要點與示范條款-數量條款
u 合同條款注意要點與示范條款-價格條款
u 合同條款注意要點與示范條款-質量標準條款
問:正文、附件標準不同怎么辦?
問:“質量不合格”拒付理由成立嗎?
問:檢驗期內未提質量異議,視為質量合格嗎?
u 合同條款注意要點與示范條款-付款條款
u 合同條款注意要點與示范條款-檢驗條款
u 合同條款注意要點與示范條款-包裝條款
u 合同條款注意要點與示范條款-交貨條款
問:電視機在未交付前,遭雷擊,責任由誰承擔?
u 合同條款注意要點與示范條款-通知條款
u 合同條款注意要點與示范條款-通知條款
u 合同條款注意要點與示范條款-違約條款
問:10萬元的標的額,20萬的違約金能受法律保護嗎?
問:當事人約定了定金又約定了違約金能否同時適用?
問:一方違約后,另一方能否要求繼續履行?
u 合同條款注意要點與示范條款-爭議條款
問:合同約定“由原告方住所地法院管轄”有效嗎?
u 合同條款注意要點與示范條款-合同履行期
問:合同未定履行期,兩年后還能要求履行嗎?
u 合同條款注意要點與示范條款-特別約定條款
問:如何防止一方簽字或蓋章后,另一方在合同中手寫增加條款的風險?
下午(招投標法律法規)
1、我國招標投標法律法規解讀與案例分析
1.1《招標投標法》、《實施條例》、《必須招標的工程項目規定》(16號令)解讀與違法違規風險案例
u 問與答:哪些工程建設項目必須招標?
u 問與答:什么是規避招標?化整為零,肢解招標?
u 問與答:招投標法明確禁止性的法律規定有哪些?
u 問與答:招標公告有效期、招標有效期、投標有效期到底是咋回事?
u 問與答:關于開標、評標、中標、定標的法律規定是什么?
u 問與答:資格條件設置的“雷區”有哪些?
u 問與答:評審因素設置的“雷區”有哪些?
u 問與答:評審專家選擇的“雷區”有哪些?
1.2《政府采購法》、《實施條例》、《貨物和服務招投標管理辦法》(87號令)、《非招標采購管理辦法》(74號令)解讀與違法違規風險案例
u 問與答:《政府采購法》與《招標投標法》的界定范圍是什么?
u 問與答:政府采購六種采購方式的區別是什么?
u 問與答:評標要在開標后的同一時間進行嗎?
u 問與答:某供應商營業執照經營范圍沒有包含投標項目內容,是否列為無效投標?
u 問與答:公司成立年限可以作為資格條件嗎?
u 問與答:生產廠家的授權可否作為實質性要求?
u 問與答:哪些資質證書不可以放到供應商資格審查中?
u 問與答:采購文件將特定金額的合同業績作為投標人資格條件是否合法合規?
u 問與答:“重合同守信用”單位、“知名品牌”企業、“優秀供應商”榮譽獎項不可以作為評審因素?
u 問與答:注冊資金能否列為打分因素?
u 問與答:可不可以要求供應商當地成立分公司或辦事處?
u 問與答:“供應商在本地有營業網點”能否作為評審因素?
u 問與答:某服務采購項目,要求中標供應商簽合同前必須在本地成立分公司,并讓投標供應商響應并承諾可以嗎?
u 問與答:采購文件如何設置商務偏離表與技術偏離表?
1.3關于招投標主體資質的若干問題
u 問與答:分公司是否具備獨立參與政府采購活動的資格?
u 問與答:分公司具有的經營許可資質,總公司能否在招投標活動中使用其經營許可資質嗎?
u 問與答:分公司用公司的資質和業績參與投標行嗎?
u 問與答:總公司中標能否委托分公司簽訂合同、履行合同?
u 問與答:分公司因違法經營受到較大數額罰款的行政處罰,總公司的投標資格會受到影響嗎?
u 問與答:子公司是否具備獨立參與政府采購活動的資格?
u 問與答:子公司具有的經營許可資質,總公司能否在招投標活動中使用其經營許可資質嗎?
u 問與答:(全資)子公司用總公司的資質和業績參與投標行嗎?
u 問與答:母、子公司是否可以參與同一政府采購項目投標?
u 問與答:母公司是否可以不通過投標而直接做其全資子公司的工程?
u 問與答:如果總公司投標中標了,可以委托當地的分公司履行合同嗎?
u 問與答:“兄弟公司”可以分別參與多標段投標嗎?
u 問與答:“兄弟公司” 可以同時投標同一標段嗎?
u 問與答:“母子公司”能不能投標同一標段嗎?
u 問與答:“母子公司”可以分別投標、中標不同標段嗎?
u 問與答:存在控股關系的母子公司可以組成聯合體進行投標嗎?
2、采購從業人員廉潔教育(采購人包括采購代表與采購方評標專家)
2.1國有企業采購常見的違法違規問題現象
2.2采購人在招投標中的法律及其違法責任
2.3評標專家在招投標中的法律及其違法責任
2.4采購人與評標專家廉潔教育案例
u 案例警示:采購人與供應商串通廉潔案例
u 案例警示:采購評標專家廉潔案例教育
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